北京6所市属高校巡视整改结果公布 家属与教育局商谈时官员也猝死

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年08月14日 13:42

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  宠物对许多人来说,不止是陪伴与喜爱,更是一种情感的寄托。随着人们生活水平的逐渐提高,城市居民养狗的比率也在逐年提高。然而,近年来,小区居民们因养狗问题而引发争议的情况也并不少见,比如“不栓绳遛狗引发安全隐患”、“宠物随地大小便造成环境卫生问题”、“深夜犬吠导致居民休息受到干扰”等等。

  近日,山西运城某小区打造“无狗社区”,“答应不养狗才能买房”的消息引发热议。开发商表示,该规定是为了社区环境和居民安全,希望从源头上建立“无狗小区”。看到“无狗社区”成立,一些饱受小区宠物狗之扰的网友表示支持,但是也有爱狗人士认为,开发商一刀切的政策不可取,质疑其有霸王条款之嫌。那么,这样的规定究竟是否合理呢?

  应业主要求,新建设小区禁止养狗

  “我们家里面有个小孩才四岁多,每次见到狗基本上都会躲到我的身后,好多业主他不用链子栓狗,而且这个狗有没有打疫苗,咱们都不清楚。”

  说话的是山西省运城市黄金水岸小区的居民景女士。近日,黄金水岸小区的开发商鼎鑫置业有限公司因为“禁狗公告”而备受关注。

  早在2017年的7月,鼎鑫置业有限公司就发布了“禁狗公告”,称为了打造优雅和谐的居住环境,应广大消费者要求,对新开发的小区设定禁狗条款。开发商工作人员表示:“有小区里边的人们投诉,说狗屎狗尿太多,业主反映很强烈,所以我们下决心要美化环境。但是在已经建成区进口,我们当时也充分考虑了就是公民权利,没办法侵犯养狗的权利,争议也很大。我们只能说在新建设的小区,在销售的时候,首先和客户签订禁止养狗的条款。”

  近年来,随着养犬数量增加,大型犬伤人、犬吠扰民等事件日益频发。黄金水岸小区物业工作人员说,之所以禁止养狗,一方面为了小区环境卫生整洁,另一方面也是为了居民安全考虑,“个别的业主投诉咱们小区的养狗,一个是狗的粪便不卫生,另外大家都看到恶狗伤人的事件,都建议咱们小区作为文明小区,能不能禁止养狗,就提出这么个建议,公司领导就从那开始决定说可以开展禁止养狗。”

  小区开发商的“禁狗公告”虽然已经发布了两年多,但近日被媒体关注而引发热议。

  居民闫先生:“建设无狗区可以减少和杜绝狗伤人事件,从源头上保证了居民的人身安全。”

  市民曹先生:“我养了一条狗,然后现在看到买房前需要签订不养狗的协议,我觉得肯定存在很大的争议,大家主要还是文明养狗,不要给别人带来不必要的麻烦!”

  购买房屋前双方自愿签订禁止养狗协议

  开放商工作人员说,“禁狗条款”只针对新建小区,在消费者购买房屋前,开发商明确告知小区禁止养狗,双方自愿签订禁止养狗协议。对于已经入住的居民区,采取倡导的方式引导居民文明养狗:“对于新开发的楼盘,我们在发售之前,就提前和我们的客户说清楚,我们将来小区入住之后是不能养狗的,我们有一个禁狗协议,您看是否同意,如果同意你先签署协议,然后签署购房合同,从源头上就杜绝了养狗和将来造成的弊端。”

  

  “禁狗条款”实行两年多来,也有业主签约后养狗,后被物业劝导将狗送走。对于网友关注的导盲犬的问题,开发商工作人员表示,还未遇到导盲犬客户买房的情况。不过,这名工作人员也给出了建议:“客户朋友如果确实需要导盲犬,这也是我们不能不重视的一个方面。对此我们建议,第一劝导我们确实需要导盲犬的朋友,前往别的小区寻找他更钟意的房源。第二就是在我们开发公司已经建成的几个楼盘中,我们对于宠物犬导盲犬并不禁止,确实看中我们的环境,这些朋友可以换置二手房。“

  开发商工作人员说,探索建设“无狗小区”有争议是正常的,开发商会不断吸收社会的反馈意见,逐步改进完善。

  律师:双方自愿签订,属于有效合同

  山西文英律师事务所张志刚律师表示,房地产在合同中设置禁止养狗条款,双方自愿签订,也不违反国家法律法规的有关规定,属于有效合同。

  “双方自愿真实意思,这个也不违反公共利益,也就是说是民事行为合法有效,也没有说限制客户的权利,或者这也是提前明示了,就是双方协商约定的一个结果。双方关于养狗规定也不违反国家法律法规的有关规定,所以说双方关于不养狗约定是有效的约定,如果有一方违约,就按双方约定谁违约了承担违约责任,按协议合同履行。”

  禁止养狗的背后是“人狗矛盾”。不文明养狗对人们造成的伤害,地方上养犬管理条例的执行难等等,社会上因为养狗引发的争议事件颇多。养狗所带来的诸多社会问题并不是一禁了之,需要居民、社区、相关管理部门共同发力,优化管理体系,疏解狗患带来的风险,达到人与动物和谐共生。

  无狗社区到底该不该提倡?有人认为这样很好,为不养狗的家庭提供了更为舒适安静的居住环境,应该宽容看待;但也有人指出,“答应不养狗才能买房”简直是霸王条款;还有人担心,开发商自行炒作,一旦楼盘卖完了,可能也就没人继续再管是否有居民养狗了。

  在当下,优质的楼盘还属于稀缺资源,因此开发商有底气做出这样的规定。狗所带来的问题,从来都不是狗本身,而是养狗的人。对于那些遛狗拴绳,及时清理宠物粪便、文明养狗的人,他们就没有权利购买小区的房子吗?因为是少数,他们合法的权益就可以被漠视吗?我们能够理解公众对于狗患的不满,但是正道只能是公共部门加强管理。一个成熟文明的社会,应该多一点包容,少一点粗暴的抵制。请别再为“无狗社区”欢呼,每一个遵纪守法的人,他的权利都应该被尊重!只有把文明养犬的“开关”交还公共管理者,才是法治社会的应有之义。

目前上海、北京等31个省(区、市)相继发布了减税降费新政,明确小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征,减负规模超过千亿元。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》表示,地方政府的减税降费政策,与中央提出更大力度的减税降费政策是一脉相承的,这是因为税费负担是影响一个地区营商环境最为实质性和关键性的指标,也能彰显地方政府改善营商环境足够的诚意。另一方面,当前中国经济形势面临的不确定性因素依然较大,经济下行压力依然较大,需要通过减税降费政策来提振企业家投资信心。

1月9日的国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。其中,允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

例如,上海市将对小微企业实施增值税和企业所得税的减免政策。同时,自2019年1月1日至2021年12月31日,对增值税小规模纳税人减按50%征收“六税两费”。据测算,实施这一减征措施,预计将年降低企业税费负担约9亿元,惠及小规模纳税人约76万户。

北京市税务局与北京市财政局日前共同印发《转发财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,明确按50%的最高幅度顶格减征资源税等“六税两费”。实施小微企业普惠性减税措施,扩大了小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围,增加了相关优惠税种,提高了减免额度,实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。上述政策将惠及北京市100余万户纳税人,将为北京市小微企业减税90多亿元。

内蒙古自治区政府新闻办日前召开减税降费工作新闻发布会,记者获悉,小微企业普惠性税费减免政策将惠及内蒙古自治区138万户企业,从今年起,每年将为企业减轻税费负担72亿元左右,三年累计减税降费216亿元。

对于如何落实中央提出的“实施更大规模的减税降费”,相关部门均作出了明确表态和部署。国家税务总局日前发布《关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》,集成推出了22条具体举措,既有政策性措施,又有服务性措施,全力推进减税降费政策落实。

意见要求,认真落实更大规模减税降费政策措施,采取有效举措将各项减税降费政策落实到位。成立实施减税降费工作领导小组。纳税服务司设立小微企业服务处。切实做好小微企业普惠性税收减免政策落实工作。

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责任编辑: 陈俊松



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